住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展 建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)的通知
建辦市函〔2020〕654號
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，北京市規(guī)劃和自然資源委員會、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為貫徹落實(shí)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》（建市〔2020〕94號），進(jìn)一步放寬建筑市場準(zhǔn)入限制，優(yōu)化審批服務(wù)，激發(fā)市場主體活力，按照分批分步推進(jìn)的原則，我部決定在部分地區(qū)開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、試點(diǎn)范圍及時間
（一）試點(diǎn)地區(qū)。
選擇上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、廣東省、海南省等6個地區(qū)開展試點(diǎn)。
（二）試點(diǎn)期限。
試點(diǎn)時間為半年，2021年1月1日至6月30日。
二、試點(diǎn)內(nèi)容
除最高等級資質(zhì)（綜合資質(zhì)、特級資質(zhì)）和需跨部門審批的資質(zhì)外，將原由我部負(fù)責(zé)審批的其他資質(zhì)審批權(quán)限（包括重組、合并、分立，詳見附件）下放至試點(diǎn)地區(qū)省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺前，按現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，審批方式由試點(diǎn)地區(qū)自行確定。
三、相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)地區(qū)省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作，精心組織，周密部署，配齊配強(qiáng)資質(zhì)審批專業(yè)人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善資質(zhì)審批系統(tǒng)功能，確保“接得住、管得好”。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極配合試點(diǎn)地區(qū)開展業(yè)績核查等工作。
（二）規(guī)范審批行為。試點(diǎn)地區(qū)省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步完善企業(yè)資質(zhì)審批相關(guān)管理規(guī)定，細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格依照相關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，并將通過審批的企業(yè)資質(zhì)（僅限下放審批權(quán)限的資質(zhì)）電子申報數(shù)據(jù)報我部備案。我部將進(jìn)行隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)審批的，將嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的，取消試點(diǎn)資格。
（三）維護(hù)統(tǒng)一市場。各地、各部門不得擅自增設(shè)或變相設(shè)置準(zhǔn)入條件、限制取得試點(diǎn)地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)下放審批權(quán)限審批相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承攬業(yè)務(wù)。我部將對發(fā)生上述問題的地區(qū)和部門予以通報。
（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。試點(diǎn)地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步加大事中事后監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，完善建筑市場信用體系建設(shè)，落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒工程質(zhì)量安全問題突出的企業(yè)，確保工程質(zhì)量安全。
附件：試點(diǎn)下放審批權(quán)限的資質(zhì)類別
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2020年12月17日
（此件公開發(fā)布）